Грядущие изменения в Жилищное законодательство

[DDD]

спасибо за инфу!

[rishelie]

Вчера президент подписал этот законопроект. Вот соответствующее сообщение на сайте президента: http://www.kremlin.ru/acts/11460

Если коротко, то у меня впечатление, что эксперты при администрации президента пишут свои заключения впустую. Все их поправки, а также часть поправок, предложенных Ассоциацией ТСЖ и ЖСК, депутатами ГД, не попали в законопроект. Да, кое-что удалось вовремя исправить (то же СРО), но закон по-прежнему выглядит недоношенным и содержит ряд откровенных глупостей, а местами только усиливает коррупцию.

Пример: нами предлагалось внести поправки в 152-ФЗ, касающиеся сбора персональных данных при проведении общего собрания. Они не были внесены, в результате чего строго по закону такие собрания могут проводить только операторы персональных данных (ДЕЗы, ЖЭКи, УК, ТСЖ, ЖСК, муниципалитеты), но никак не рядовые собственники.
Это мелочь, но из таких мелочей складывается правовое поле вокруг жилищной сферы, и это поле, говоря языком матфизики, непотенциально ни в какой области, т.е. работа по перемещению в нем зависит от пути, которым идешь

Зато осталась статья 161.1 о Совете дома. Весьма сырая статья, местами даже противоречивая, но зато теперь этот совет обязательно должен быть создан - если не жильцам, так муниципалитетом.

На очереди законопроект о капитальном ремонте, по которому фонды на капремонт будут создаваться в регионах и контролироваться органами власти субъектов федерации. Там тоже море замечаний, и дай бог, чтобы хоть половина из них были приняты.

[rishelie]

Исправленный кодекс уже доступен в консультанте http://www.consultant.ru/online/base/?r ... W;n=114695
Ждем изменений по капремонту.

[v-str]

А в двух словах можно? Что там про кап ремонт?

[rishelie]

А в двух словах можно? Что там про кап ремонт?

да я уже где-то писал тут... фонд содействия реформированию ЖКХ скоро прекратит свое существование, и по новым придумкам будут созданы региональные фонды, напоминающие страховые компании, которые будут аккумулировать средства на капремонт, привлекать кредитные средства, в общем, обеспечивать финансирование капремонтов домов

Вот проект ФЗ от МЭР с поправками: https://docs.google.com/leaf?id=1nSNy8q ... y=CNijtpgI
И еще поправки: https://docs.google.com/leaf?id=1CtzG39 ... y=CPHOsJwM

[rishelie]

Забыл добавить касательно ТСЖ. В новой версии ЖК, согласно статье 136, п.1.1, "Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений."
Короче говоря, мало того, что бюллетени надо подписать, так еще и протокол. Поэтому создание ТСЖ стало еще более трудным делом для домов, в которых очное собрание провести невозможно (200 и более квартир).
Зато новая статья 161.1 фактически обязывает администрацию создать в МКД Совет дома, либо ТСЖ, если в течение календарного года такое решение не было принято. Поэтому я не удивлюсь, если вдруг однажды мы проснемся в ТСЖ, о котором мало кто слышал

[SergeyL]

Забыл добавить касательно ТСЖ. В новой версии ЖК, согласно статье 136, п.1.1, "Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений."
Короче говоря, мало того, что бюллетени надо подписать, так еще и протокол. Поэтому создание ТСЖ стало еще более трудным делом для домов, в которых очное собрание провести невозможно (200 и более квартир).
Зато новая статья 161.1 фактически обязывает администрацию создать в МКД Совет дома, либо ТСЖ, если в течение календарного года такое решение не было принято. Поэтому я не удивлюсь, если вдруг однажды мы проснемся в ТСЖ, о котором мало кто слышал

Да, если будем подписывать все подряд не вникая и не разбираясь.

[rishelie]

Проект ФЗ о капремонте, версия Минэкономразвития: https://docs.google.com/viewer?a=v&pid= ... E-87&hl=ru

Проект закона продвигает модель, в которой средства собственников в размере, который соответствует потребностям дома в капитальном ремонте, будут накапливаться на счетах собственников и расходоваться по решению ОСС.

Альтернативная модель – модель, которую продвигает Минрегион и Фонд ЖКХ, заключается в том, что будет установлена по регионам обязательная плата за капремонт для всех собственников. Накопленные средства будут аккумулироваться на счетах регионального фонда капремонта. Управлять средствами будут чиновники в зависимости от потребности дома в капремонте.

Направил в Ассоциацию ТСЖ и ЖСК следующие комментарии:

Здравствуйте, Константин!

Есть ряд замечаний следующего характера:

1. Все решения (о проведении обследования, об утверждении его результатов, о проведении капремонта, о сборе средств на капремонт и т.д.) принимаются общим собранием собственников (ОСС). Я просто из своего опыта ответственно могу заявить, что даже 1 раз в год провести ОСС крайне затруднительно, если в доме больше сотни квартир. Ну, не ходят люди на собрания, не заполняют бюллетени, просто считают, что они заплатили ТО, и этого достаточно. И не будут они ходить, как их не проси. Вместо настоящих ОСС опять возникнут прецеденты проведения собраний с поддельными подписями, а жители будут узнавать о том, что они голосовали, постфактум.
Поэтому решения о проведении обследований, результатов обследований и т.п. действий, не могущих затронуть физику многоквартирного дома, должны приниматься и сопровождаться советом дома или правлением ТСЖ, в конце концов, люди их выбрали и доверились им. То есть для принятия решений по КР наверное, следует просто формировать трехстороннюю комиссию из членов правления, независимых экспертов и представителей местной администрации по 33% голосов от каждой стороны.
Единственное, что людей будет волновать и ради чего они могут явиться на ОСС - это размер платы за капремонт. И вот это уже следует определять и пересматривать на годовых ОСС.

То же самое - статья 170 пункт 5: В случае если общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, на котором был рассмотрен вопрос о приеме проведенных работ, не было проведено собственниками в течение 20 дней с момента их уведомления подрядчиком, проведенные работы по капитальному ремонту считаются принятыми.

И что мы будем иметь? Некое ООО-подрядчик сольет деньги в офшор или отмоет иным способом, проведет косметический ремонт, затем ОСС не состоится, т.к. не будет кворума (а это управляющей компании сделать элементарно), и все, капремонт будет считаться принятым! У директора УК и директора доверительного управляющего новые Бентли, у подрядчиков еще куча отмытых средств за границей, а у жильцов через месяц развалится стена или зальет подвал.

Приемка капремонта должна осуществляться все той же комиссией, более того, в течение года ОСС должно иметь право отменить решение о принятии капремонта!


2. Доверительные управляющие (проектируемая Статья 168). Нужно внести условие, что активы доверительного управляющего не могут иметь стоимость меньше 5% от суммы управляемых им средств. Иначе у нас опять будут всякие ООО с капиталом в 10 000 руб., зарегистрированные на дальних родственников губернаторов, управлять огромными средствами на КР. Возможно, это не для ФЗ, а для Постановления Правительства требование, но где-то оно должно быть обязательно отражено.

3. Пункт 8 Статья 168. Не может новый собственник помещения отвечать за предыдущего собственника по неоплаченным ранее взносам на КР! Новый собственник несет ответственность только с момента вступления в право собственности, если, конечно, между ними не существует соответствующий договор о передаче ответственности.

4. По-прежнему остается неясным, что делать в случае старых домов, коих у нас большинство? Доверительный управляющий нахватает кредитов и отремонтирует дом - ок. Зато жильцы потом будут обязаны гасить как тело кредита, так и проценты по нему. То есть капремонт таким жильцам будет стоить в полтора-два раза дороже, чем если бы они сначала накопили средства на капремонт, а потом сделали его. По-моему. это крайне несправедливо - оплачивать банковских топ-менеджеров только лишь потому, что живешь в старом доме. Процент выше ставки рефинансирования здесь допускать вообще нельзя.

Что делать дотационным регионам, в которых у жителей просто нет возможности оплачивать капремонт?

[rishelie]

Две новости о внесении изменений в ЖК и в правила выбора УО.
Минрегион, как всегда, проекты на обсуждение вынес тайком.
Предложения актуальны до 21.11.11

Просьба направлять их в Минрегион.

http://tsg-rf.ru/news_jkh/4111
http://tsg-rf.ru/news_jkh/4108

[rishelie]

"ЖКХ Развитие" (А.Чибис и компания) подготовило ряд изменений в ЖК, в частности:
1. перераспределение ОДН (общедомовых нужд, вычисленных как разница между квартирными начислениями и общедомовым счетчиком) только на квартиры без счетчиков. Примечательно, что УО и в этом случае будут безнаказанно сливать воду, только уже за счет одних пенсионеров, которым никто бесплатно не установит счетчики. (Почему не распределять ОДН между собственниками и УК? Это же разумно.)
2. снижение кворума по ряду вопросов компетенции общего собрания до 25% (сейчас 50%) - можно будет оборудовать стоянку во дворе, делать ремонт МОП, сажать консьержек и ставить домофоны по решению 1/4 собственников простым большинством (1/8 собственников ЗА).
3. инициация общего собрания управляющей организацией, осуществуляющей управление МКД по договору управления.
4. Рассылка итогов собрания заказным письмом (ведь говорил им - обяжите УК печатать результаты собрания в платежках! Зачем еще что-то выдумывать?)
5. Уголовная ответственность за фальсификацию результатов общего собрания (тут палка о двух концах - можно и УК наказать, можно и добросовестного инциатора натянуть на уголовку)
6. И ни слова о возможности голосовать с помощью электронных средств.

Короче, дебилизм подменяется идиотизмом.